3月底，路透社报道，美国商务部拟拟定一项新的出口管制措施，修改“外国直接产品规则”以限制对华为供货，这让华为再成焦点。根据拟议的规则变化，使用美国芯片制造设备的外国公司在向华为供应某些芯片之前，必须获得美国的许可证。这很可能限制最大芯片代工企业台积电向华为出售芯片。

众所周知，华为在去年已经被美国商务部列入“实体清单”，如果这项新的措施被批准生效，那么意味着对华为的供货限制将从美国企业的产品扩展到其他基于美国技术或软件的外国产品，这对于华为来说又是事关命脉的危机。加之疫情影响全球的销售状况，美国这一次是否真的会将华为“置之死地”呢？

外交部表态：政府不会坐视不管

即便没有疫情，今年对华为来说也是艰难的一年。华为公司轮值董事长徐直军坦言，因为2019年华为尚有5月之前近半年的快速增长，以及大量零部件储备来应对客户需求，而2020年全年都处于“实体清单”管制下，储备也快用完了，所以供应链的连续性能否稳定是关键。

疫情来袭则是雪上加霜。徐直军坦言，华为目前在中国的生产活动已全面恢复，但是疫情还在海外蔓延，如果不能得到有效控制，少数供应商不能持续供应的话，华为长期供应链将面临考验。

徐直军表示，他认为，如果美国像报道中所说的计划切断华为与台湾一家主要芯片供应商的联系，中国政府将以限制在华运营的美国公司作为回应。

报道说，华为继续面临美国不断深化的一场行动，该行动旨在削弱华为的业务，并阻止美国盟友购买华为 5G 技术。华为是 5G 技术的全球领导者。除了将华为列入黑名单外，美国还对华为提起了两项诉讼，指控该公司窃取技术并违反了美国对伊朗的制裁规定。华为否认了所有相关指控。徐直军说，预计欧洲 5G 部署将延后。他还称，中国在疫情得到控制后加快推进 5G 的建设。欧洲当地几个国家属于疫情重灾区。

徐直军说，美国去年 5 月将华为列入实体清单，限制其从一些美国供应商处进行采购，这是 2019 年华为利润增速大幅放缓的原因之一。徐直军说，如果特朗普政府推进新的供应链限制措施，华为可以从中国和韩国的其他供应商手中采购芯片。但他警告称，中美双方不断升级的限制将破坏全球科技生态系统。此后，中国外交部在4月2日也表态称，对于美方的这种科技霸凌主义，中国政府绝不会坐视不理。

此前，华为创始人任正非一度称“不懂中国政府为什么救华为”，华为现在的态度转变似乎透露出其处境值得担忧。外界马上把华为公司和中国外交部的表态解读成为对美国的喊话，以及对美国制裁的“反制”威胁。

生存不易 制裁也不易

显然，和很多企业一样，华为在2020年的最大目标就是生存下去。美国切断华为供应链的制裁，危险程度不言而喻。且无论这项悬而未决的政策是否能够实施，中美科技战的阴霾绝不会因为疫情而散去，华为因此在美国的形象不堪也是事实。这一点，从近期美国纽约州州长科莫（Andrew Cuomo）在Twitter上感谢华为捐赠医疗物资，却遭到诸多美国网友和舆论的批评，就可以看到。

疫情肆虐无法改变中美继续博弈的方向，华为注定仍是这个时代档口的一个风暴中心。不过，冷静看待美国最新透露的制裁措施，可知此时加码对华为对美国来说比过去更难。

要注意，在这个消息透露给媒体之前，美国刚刚在3月上旬延长华为临时许可证到5月15日，允许美国企业与华为之间开展业务。这已经是自华为被列入“实体清单”以来，美国第五次延长临时许可。3月25日，美国商务部工业与安全局宣布，将对延长华为公司的临时通用许可证一事进行的公开意见征询的期限延至4月22日。

“实体清单”是在华为供应链上的一把利刃，然而将近1年的时间里美国都未曾“落刀”，原因就是要保护与华为有紧密关系的美国的芯片企业。修改“外国直接产品规则”则是比以上措施范围更广的制裁，在疫情下对美国企业的影响只会更大。

疫情之前，美国芯片行业已经为贸易战的不利影响加大了对政府的游说。波士顿咨询公司的一份报告认为，美国政府威胁的贸易措施，可能使美国芯片制造商损失约360亿美元收入。美国半导体产业协会（SIA）3月利用这份新报告进行游说活动，劝说特朗普政府和国会允许企业继续为华为和其他中国企业供货。

疫情爆发给芯片行业的生产端带来新的难题。美国半导体公司近半制造设施都在美国本土，其中在疫情重灾区，就有加州的8座工厂和纽约的4座工厂。SIA为此还向美国总统特朗普（Donald Trump）致信，希望白宫帮助说服地方政府不要对芯片厂实行居家令。

此时，扩大对芯片出口的限制对美国半导体行业来讲，只会造成更大打击。从这一点考虑，白宫真正实行新制裁的可能性很小。

美国对华为的复原力无可奈何

疫情对华为的影响现在还很难说，但是通过3月31日华为发布的年报，还是能看到华为在美国制裁下的韧性。

2019年，华为以120亿美元之差，未能实现1,350亿美元的营收目标。但是一些数据仍然令人眼前一亮——在美国的打压之下，华为的营收仍然同比增长19%，这一数字过去四年增长了一倍多；净利润增长近6%，至88亿美元；公司的运营现金流同比增长22%，达到910亿元。

这些已经足以体现华为的复原力，说明美国动用行政、司法甚至是外交手段试图对华为进行孤立和围剿，在2019年效果并不明显。2020年，华为料将继续增加研发费用，任正非表示研发预算将达200亿美元，“自主创新”的决心依旧。此时，美国既不愿意过度损伤本国企业的利益，又不能对继续打压华为轻易放弃，未免有些无可奈何。

从这个角度来看，美国透露出对华为最新制裁的细节，也有对中国企业威慑作用的考虑。毕竟，美国要直接把华为置之死地，太不容易。

综合多维网、法广网消息

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